Co-creación del primer Plan de Acción de Gobierno Abierto
Gobierno Abierto Cuenca
Cambios en "Parlamento Abierto"
Título (Castellano)
- -Formar verdaderas escuelas de líderes sociales, comunitarios, juveniles
- +Parlamento Abierto
Descripción (Castellano)
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Problema a resolver:
El Gobierno Participativo (Participación, Transparencia, Rendición de Cuentas, Gob. Abierto) está visibilizado en la AGENDA ODS 2030 en el Objetivo 16, esta agenda nace después del Bretoon Woods y se va construyendo hasta formalizarse en el 2015 en la ONU, y es a través de la CEPAL (filial del a ONU) que genera las directrices para que los países latinoamericanos acojan la misma a través de la aprobación de nuevas constituciones (caso Ecuador: CRE 2008),…una propuesta que propone el Estado de Derecho y garantías constitucionales a una “mejorada propuesta de Desarrollo”, propone un Modelo de Desarrollo nuevo y diferente (que pretende menos pobreza, amigable con el medio ambiente, transición energética, mejor gobernabilidad, mejor gobernanza, etc, etc).
Actualmente nos encontramos con comunidades revestidas de derechos participativos para el buen gobierno, pero las obras y servicios generadas en 10 años de este nuevo modelo han causado impacto?...han generado cambios importantes? (ya que este fue el propósito inicial),….pensaría que no lo suficiente, y esto se debe a la falta de CORRESPONSABILIDAD ciudadana ( y también a la falta de formación del servidor público en estos temas),
Por ejemplo: anualmente (desde el 2008) asistimos a las asambleas ciudadanas en las cuales los ciudadanos realizan una lista de peticiones que son acogidas por el GAD Municipal, pero con un seguro incumplimiento técnico por parte de la entidad. Por qué el incumplimiento? Porque son obras sin previo análisis técnico,…
Diferente sería que el GAD Municipal aprovechando lo que dicta el COOTAD (mínimo 2 espacios de asambleas ciudadanas, realice un primero de PREFACTIBILIDAD (Asamblea de diagnóstico) y uno segundo de FACTIBILIDAD (Asamblea de priorización),…(sé que hay más instrumentos de participación, para el ejemplo utilizo la asamblea),…
En el espacio de PREFACTIBILIDAD el GAD Municipal previamente debería realizar un diagnóstico territorial con todas sus Direcciones Departamentales para identificar aquellas carencias de las parroquias del cantón, y luego asistir con este diagnóstico técnico a proponer y guiar a la ciudadanía,….(solamente para reflexionar: para ETAPA realizar alcantarillados atomizados sería ineficiente y costoso, esto vs realizar un plan maestro de alcantarillado que sería mejor aprovechado los recursos de los contribuyentes),….con este diagnóstico el GAD podría realizar una propuesta técnica, seria y realizable, y después asistir donde la ciudadanía para complementar las expectativas y necesidades ciudadanas del territorio,…
En el espacio de FACTIBILIDAD habría una alta probabilidad de que estas demandas ciudadanas sean atendidas, y posteriormente el cantón tendría una Gobernabilidad seria y madura,….
Pero lo anterior es solo posible cuando el ciudadano esté consciente en sus derechos y obligaciones y sea parte activa y corresponsable del desarrollo; es decir, el ciudadano también debe conocer situaciones como: las obras y servicios deben ser colectivos, de impacto social alto, deben saber que las obras deben ser sostenibles socialmente, ambientalmente y financieramente, debe saber que hay procesos contractuales ….el ciudadano debe ser parte corresponsable en el uso y mantenimiento de la obra y servicio,…el ciudadano es quien da luz y vida tanto a la creación de obras como a su respectivo uso,….
Y la corresponsabilidad solo se logra si los ciudadanos estamos formados; por tanto, para que funcione cualquier herramienta de participación ciudadana, gobierno abierto o como se denominare el instrumento, es inherente y fundamental la formación del ciudadano,…la propuesta se basa en el axioma de que solo generando cultura entonces el ciudadano actuará conforme lo educado,.... por cuanto si abro un canal de participación sin ciudadanía corresponsable, al final tendré una ofertilla de demandas no realizables y posteriormente ingobernabilidad.Propuesta específica:
MI propuesta es: el GAD debe formar verdaderas escuelas de líderes sociales, comunitarios, juveniles que sean parte activa de los instrumentos de participación ciudadana de la institución,…ciudadanos preparados y conscientes de que los esfuerzos institucionales precisan de la madurez ciudadana y solo así de esta manera se darán resultados de impacto y desarrollo,….
¿Cómo debemos hacerlo?:
Escuela de formación ciudadana de líderes, q reciban educación en temas variados de la administración pública hasta conseguir el objetivo de desarrollo, luego estos ciudadanos deben ser parte activa en la propuesta ciudadana de obras y servicios, etc.
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Implementar una plataforma de Parlamento Abierto Cantonal en la que sea fácil el acceso a las sesiones, discusiones e identificación de los cambios legislativos.